बजट में कृषि और ग्रामीण विकास

बजट 2024-25 बुनियादी ढांचे के संवर्द्धन और कृषि आत्मनिर्भरता के विकास दोनों को प्राथमिकता देकर एक मजबूत और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था के लिए आधार तैयार करता है। - डॉ. अभिषेक प्रताप सिंह व आदित्य प्रताप सिंह

वित्तमंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा प्रस्तुत बजट में दो अलग-अलग क्षेत्रों को समर्थन दिया गया है। ये दोनों क्षेत्र है - ग्रामीण क्षेत्र और सूक्ष्म, लघु एवं मध्यम उद्यम (एमएसएमई)। यह दोनों महत्वपूर्ण क्षेत्र ऐसे है जो अक्सर विकास की दौड़ में पीछे छूट जाते रहे हैं। अब भी ये दोनों क्षेत्र कोरोना महामारी के प्रभावों से जूझ रहे हैं। भारत का लक्ष्य वैश्विक आर्थिक महाषक्ति के रूप में उभरना है, और यह लक्ष्य इन दोनों क्षेत्रों के व्यापक योगदान पर निर्भर है। इस परिप्रेक्ष्य में, अंतरिम बजट में विभिन्न उपाय शामिल किये गये थे, ताकि इन क्षेत्रों को पुनर्जीवित कर आवश्यक गति दी जा सके। चुनावी असफलताओं के बाद, इन क्षेत्रों को बढ़ावा देने और वित्तीय रूप से मजबूत करने की उम्मीदें बढ़ गई थीं। लेकिन मोदी 3.0 सरकार के पहले पूर्ण बजट में बजट भविष्यवाणियों की तुलना में कोई खास वृद्धि नहीं हुई।  

हालाँकि कृषि और ग्रामीण विकास को प्राथमिकता वाले क्षेत्र के रूप में पहचाना गया।  सरकार पर इन महत्वपूर्ण क्षेत्रों में वृद्धि को प्रोत्साहित करने का दबाव है। सच है कि देश के जीडीपी के आंकड़े लगातार चमकते हुए दिख रहे है, लेकिन इन दो महत्वपूर्ण क्षेत्रों की अनदेखी अथवा उदासीनता के कारण हमें बेरोजगारी, आय असमानता, आदि के मोर्चे पर अपेक्षाकृत सफलता नहीं मिल पा रही है। हालांकि सरकार ने कई तरह के समावेशी कार्यक्रमों के जरिये इन दोनों क्षेत्रों को भरपूर सहयोग देने का इंतजाम बजट में किया है, जो कि विकसित भारत के दृष्टिकोण से एक स्वागत योग्य कदम है। 

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (एमएसएमई) वैश्विक बाजारों में जीत हासिल करने के लिए सरकारी प्रोत्साहनों की उम्मीद कर रहे थे। बजट में कई वित्तीय और नियामक सुधार शामिल थे, जिनमें ऋण गारंटी योजना, नए मूल्यांकन मॉडल, ई-कॉमर्स सुविधा केंद्र और गुणवत्ता परीक्षण केंद्र शामिल थे। ये परिवर्तन एमएसएमई के विकास को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए थे।

क्रेडिट गारंटी कार्यक्रम का दावा है कि यह उपकरणों में निवेष को वित्तपोषित करने के लिए बिना किसी संपार्श्विक या अन्य पार्टी की गारंटी के टर्म लोन प्राप्त करना संभव बनाता है। इसके अलावा, सीतारमण ने बताया कि इस कार्यक्रम का संचालन इन एमएसएमई से जुड़े क्रेडिट जोखिमों को एकत्रित करके किया जाएगा। एक विषिष्ट स्वयं-वित्त पोषण कार्यक्रम के परिचय के माध्यम से, एमएसएमई अब 100 करोड़ रुपये तक के ऋण गारंटी प्राप्त कर सकते हैं, यहाँ तक कि बड़े ऋणों के लिए भी। इसके अतिरिक्त, सरकार ने तनाव के समय में वित्तपोषण में सहायता प्रदान करने के लिए एक कार्यक्रम शुरू किया ताकि ये कंपनियाँ चुनौतीपूर्ण परिस्थितियों का सामना करते समय भी वित्तीय संसाधनों तक पहुंच बनाए रख सकें। मुद्रालोन कार्यक्रम के तहत अधिकतम ऋण राषि उन लोगों के लिए 20 लाख रुपये तक बढ़ा दी गई है जिनके पास अपने ऋणों को चुकाने का प्रमाणित तरीका है। यह एक बड़ा वित्तीय लाइफलाइन प्रदान करता है, जो इस व्यवसाय के सामने सबसे अधिक दबाव वाली आवष्यकताओं में से एक है।

सार्वजनिक बैंकों ने अब एमएसएमई ऋणों की पात्रता को निर्धारित करने के लिए एक कंपनी की डिजिटल उपस्थिति के आधार पर मूल्यांकन करने की योजना बनाई है। पहले, सार्वजनिक बैंक एमएसएमई ऋणों की पात्रता का निर्धारण केवल पारंपरिक वित्तीय दस्तावेजों के आधार पर करते थे। इस कदम से विषेषज्ञों का अनुमान है कि यह नवाचार छोटे उद्यमों को धन तक पहुंचने के तरीके में मौलिक रूप से बदलाव लाएगा जो औपचारिक लेखांकन प्रणाली नहीं रखते हैं।

इसके अतिरिक्त, सरकार की योजना अगले तीन वर्षों में एमएसएमई हब में स्थित एसआईडीबीआई शाखाओं की संख्या बढ़ाने की है। उनकी योजनाओं के अनुसार, अगले तीन वर्षों में भारत के 242 प्रमुख एमएसएमई समूहों में से 168 में एसआईडीबीआई की शाखा स्थापित करने का लक्ष्य है।

ध्यान देने योग्य है कि भारत के 1,300 औद्योगिक समूहों में से एक में से एक खाद्य प्रसंस्करण क्षेत्र में विषेषज्ञता है। इस कारण से, भारत सरकार खाद्य प्रसंस्करण उद्योग को सहायता देने के लिए प्रतिबद्ध है। बजट में उद्योग की परीक्षण आवष्यकताओं को समय पर पूरा करने के उद्देष्य से पचास बहु-खाद्य विकिरण इकाइयों और 100 खाद्य सुरक्षा और गुणवत्ता परीक्षण सुविधाओं के निर्माण के लिए वित्तीय सहायता आवंटित की गई है।

2019-20 वित्तीय वर्ष से, भारत में ग्रामीण विकास के लिए आवंटित धन में लगातार वृद्धि हो रही है, और इस वर्ष यह पहले ही 2.65 लाख करोड़ रुपये तक पहुँच चुकी है। जब पहले से उपलब्ध स्तरों की तुलना की जाती है, तो यह लगभग एक लाख करोड़ रुपये की जबरदस्त वृद्धि है। इस निवेष का मुख्य उद्देष्य ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी ढांचे के सुधार में योगदान देना है। बजट में प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना के चौथे चरण की प्रस्तुति शामिल थी। इस चरण का उद्देष्य सभी मौसमों के लिए उपयुक्त सड़कों के नेटवर्क का निर्माण करना था। यह नेटवर्क 25,000 ग्रामीण बस्तियों की सेवा करने के लिए बनाया गया था। प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना के लिए वित्तपोषण लगभग 37 प्रतिशत घटा दिया गया है, जो पिछले वर्ष के 19,000 करोड़ रुपये से घटकर 12,000 करोड़ रुपये हो गया है, जो संषोधित अनुमान 17,000 करोड़ रुपये से काफी कम है। यह बावजूद कि लक्ष्य बहुत ही महत्वाकांक्षी है।

कृषि के पुनर्जीवित करने के लिए अनुसंधान और विकास के साथ-साथ आपूर्ति श्रंखलाओं के संवर्द्धन पर विषेष ध्यान देने के साथ, 1.52 लाख करोड़ रुपये का बजट आवंटित किया गया है। इस निवेष से दलहन और तिलहन के उत्पादन, भंडारण और विपणन में महत्वपूर्ण सुधार होगा, जिससे सरसों, मूंगफली और सोयाबीन जैसी आवष्यक फसलों में आत्मनिर्भरता बढ़ेगी। हालांकि, व्यापक कृषि उत्पादन के बावजूद, कमजोर आपूर्ति नेटवर्क ने खेती समुदाय के विस्तार को सीमित कर दिया है। कृषि उत्पादों के एकत्रीकरण और विपणन की प्रक्रिया को आसान बनाने के लिए, बजट में उपभोक्ता केंद्रों के निकट बड़े पैमाने पर उत्पादन समूहों के निर्माण का प्रस्ताव दिया गया है। इसके अलावा, बजट में किसान- उत्पादक संगठनों (ईपीओ), सहकारी समितियों और स्टार्टअप्स की सहायता को बढ़ावा दिया गया है।

एक डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना के निर्माण का भी प्रस्ताव है, और इसे विकास प्रक्रिया से गुजरने की उम्मीद है। अगले तीन वर्षों में, 400 जिलों में खरीफ फसलों का एक डिजिटलीकृत सर्वेक्षण किया जाएगा। इस सर्वेक्षण की सहायता से, छह करोड़ किसानों का डेटा राष्ट्रीय रजिस्टर में एकीकृत किया जा सकेगा, जिससे सेवाओं तक तेजी से पहुंच प्राप्त होगी।

वित्तमंत्री ने एक नया राष्ट्रीय सहयोग योजना पेष किया है जिसका उद्देष्य सहकारी क्षेत्र में अमूल की उपलब्धियों को दोहराना है। इस पहल का उद्देष्य ग्रामीण नगर-पालिकाओं में आर्थिक विकास और नए रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करना है। हालाँकि, सभी वादे पूरे नहीं हुए; महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी कार्यक्रम (मनरेगा) का बजट 86,000 करोड़ रुपये बना रहा, जो अभी भी 2022-23 में आवंटित 90,800 करोड़ रुपये से कम है।

ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों में आवास की मौलिक आवष्यकता है, और प्रधानमंत्री आवास योजना के तहत तीन करोड़ नए घरों के निर्माण की योजना का उद्देष्य इस मांग को पूरा करने के लिए लाखों लोगों को आवष्यक आवास प्रदान करना है। यह बजट बुनियादी ढांचे के संवर्द्धन और कृषि आत्मनिर्भरता के विकास दोनों को प्राथमिकता देकर एक मजबूत और आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था के लिए आधार तैयार करता है। 

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